ISO45001:2018的主要变化

变化一：标准结构变化

1、采用新的高级结构（HLS）,贯彻P、D、C、A循环模式

2、标准术语和定义的变化

变化二：战略性的职业健康安全管理

1、战略性的职业健康安全管理的思维

要求组织的职业健康安全管理体系应融入组织的战略性过程的策划中，标准中新增加的条款“组织所处的环境”，要求对组织和环境两者之间的利益和机遇要协同考虑，一旦被确定为优先项，减少负面风险和开拓有益机遇的措施则应被融入职业健康安全管理体系运行的策划中。

2、管理体系在企业管理中的位置

3、理解工作人员和其他相关方的需求和期望

组织应确定:

a) 除其工作人员之外的，与其OH&S 管理体系有关的其他相关方；

b) 工作人员和其他相关方的有关的需求和期望（即要求）；

c) 这些需求和期望中哪些是或可能成为法律法规要求和其他要求。

变化三：基于风险的思维

1、危险源变化

2、风险机遇

变化四： 强化了对领导层的要求

1、引言中明确领导作用是体系成功的因素之一

2、为确保体系的成功，新增了一个条款（5.1领导作用和承诺），为那些处在领导角色的人员增加了特定的职责，以提升其在组织中的职业健康安全管理。

3、最高管理者应通过下述方面证实其在职业健康安全体系方面的领导作用和承诺：

a)对防止工作相关的人身伤害和/或健康损害，以及提供安全健康的工作场所和活动承担全面职责和责任；

b)确保建立职业健康安全方针和相关的目标，并确保其与组织的战略方向相一致; 

c)确保将职业健康安全管理体系过程和要求融入组织的经营过程；

d)确保可获得建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系所需的资源；

e)就有效的职业健康安全管理以及符合职业健康安全要求的重要性进行沟通；

f)确保职业健康安全管理体系实现其预期的结果；

g)指导并支持员工对管理体系的有效性做出贡献；

h)确保和促进持续改进；

i)支持其他相关管理人员在其职责范围内证实其领导作用；

j)发展、引导和促进组织内支持职业健康安全管理体系取得预期结果的文化；

k)保护工作人員在报告事件，危险源，风险和机遇时不受报复；

L)确保组织建立和实施工作人员协商和参与的过程(见5.4)；

m)支持健康和安全委员会的建立和运作[见5.4 e) 1)]。

4、最高管理者应证实其在职业健康安全管理体系方面的领导作用和承诺（第5章）

5、最高管理者需承担的特定作用（5.1）

6、最高管理者应确定一位或多位成员承担职业健康安全管理体系的工作职责（5.3）

7、职责和权限能够被分派，但最高管理者仍然保留职业健康安全管理体系的最终责任

变化五： 强调工作人员的协商和参与

1、在引言0.3 成功因素中提出，工作人员以及所存在员工代表的协商和参与是管理体系成功因素

2、在5.2中，明确方针内容应包括工作人员及所存在的员工代表协商和参与的承诺

3、单独设立了5.4条款工作人员的协商和参与，包括明确工作人员协商和参与的机制、时间、培训和资源，提供相应的途径，确定和消除障碍和限制等

4、建立、实施并保持一个（或多个）过程：a-e5项内容

a）机制、时间、培训和资源

b）提供及时获取信息的途径

c）确定和消除参与的障碍和限制

d）非管理工作人员协商9项（4.2、5.2、5.3、6.1.3、6.2、8.1.4、9.1.1、9.2、10.3）

e）非管理工作人员参与7项（5.4、6.1.1/6.1.2、6.1.4、7.2、7.4、8.1、10.2）

变化六： 提倡职业健康安全文化的建设

1、引言:成功因素中提出最高管理者要在组织内创建、领导并促进一种文化，以支持OH&S管理体系的预期结果

2、在5.1领导作用和承诺中再次提出要在组织内营造、领导和促进支持OH&S管理体系预期结果的文化

3、在6.1.2.1中危险源辨识的过程要考虑领导作用和组织的文化

4、在7.4.1中，当考虑其信息交流的需求时，组织应考虑多方面的因素，也包括文化方面的因素；

5、10.3持续改进中提出促进支持OH&S管理体系的文化的要求

6、其他：A4.1组织环境：外部问题包括外部文化；内部问题包括组织文化

7、支持组织OH&S 管理体系的文化很大程度上取决于最高管理者，且该文化是个人和群体的价值观、态度、管理实践、认知能力及活动模式的产物，这些确定了其OH&S 管理体系的承诺及风格和水平。该文化具有(但不限于）下述特性：工作人员的积极参与，合作及建立在相互信任基础上的沟通，通过积极参与发现OH&S 机遇及对预防性和保护性措施的信任来分享OH&S 管理体系重要性的认知。最高管理者展示其领导作用的一个重要途径是鼓励员工报告事件、危险源、风险和机遇，并保护工人免于因此而遭受的报复（如解雇或纪律处分的威胁）当他们这样做时

8、改进OH&S 绩效的其他机遇的示例：—改进职业健康安全文化，如通过扩展超越要求的与职业健康安全有关的能力，或鼓励工人以及时的方式报告事件

9、安全文化建设：通过综合的组织管理等手段，使组织的安全文化不断进步和发展的过程

变化七： 更加重视变更的管理

1、在6.1.1总则中提出：在其策划过程，组织应确定并评价与组织变更、过程变更或体系变更有关的、影响OH&S管理体系预期结果的风险和机遇。对于计划的变更（永久性的或临时性的），上述评价应在变更实施前完成（见 8.1.3）

2、在6.1.2.1危险源辨识中提出要考虑实际的或建议的有关组织、运行、过程、活动和OH&S管理体系的变更

3、在6.1.2.3 中提出：提升OH&S绩效的OH&S机遇，并同时考虑计划的在组织、方针、过程或其活动方面的变更

4、在7.4.2内部信息交流中提出：在其不同职能和层次间就OH&S管理体系的相关信息进行内部信息交流，适当时，包括交流OH&S管理体系的变更

5、专门设立了8.1.3变更的管理条款，对各类变更的管理提出了具体的管理要求

6、在9.3管理评审的输出应包括与职业健康安全管理体系变更的任何需求

7、在10.2事件、不符合和纠正措施中提出：依照层级控制（见8.1.2）及变更管理（见8.1.3），确定并实施任何所需的措施，包括纠正措施；必要时，对职业健康安全管理体系进行变更等要求。

变化八： 增加采购管理、承包商和外包管理

1、在5.4 工作人员的协商和参与协商：确定针对外包、采购和承包方的适用的控制措

2、8.1.4.1 总则：组织应建立、实施并保持一个（或多个）过程来控制产品和服务的采购，以确保它们满足其OH&S 管理体系

3、8.1.4.2 承包方：应确保承包方及其工作人员满足其OH&S 管理体系的要求。组织的采购过程应规定并应用选择承包方的职业健康安全准则

4、8.1.4.3 外包确保外包的职能和过程得到控制，……控制的类型和程度应在OH&S 管理体系中予以规定；

变化九：其他主要变化

1、强调将职业健康安全管理融入组织的业务过程

2、更加强调提升职业健康安全绩效

3、对文件化信息的要求更加灵活